2011年12月，经国务院同意、国家有关部门印发《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》（发改财金[2011]2991号），明确提出“以上海股权托管交易中心建设为载体，积极探索非上市公司股权托管和非公开转让市场建设”，再次对上海股权托管交易市场建设作出专门部署。
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